2009年，新能源汽車(chē)“十城千輛”計(jì)劃啟動(dòng)，我國(guó)正式開(kāi)啟新能源汽車(chē)的示范推廣。2013年，北京、上海等地新能源汽車(chē)開(kāi)始示范應(yīng)用，隨后，新能源汽車(chē)進(jìn)入私人消費(fèi)時(shí)代。按照動(dòng)力電池的使用周期、壽命年限推算，“十城千輛”階段的動(dòng)力電池早已進(jìn)入報(bào)廢回收階段。事實(shí)上，因?yàn)樵缙陔姵厥褂脡勖蹋痉锻茝V階段的部分新能源汽車(chē)其動(dòng)力電池已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)服役。那么，這些退役后的動(dòng)力電池都去哪了？

　　回收價(jià)值小只能被閑置

　　“在北京郊區(qū)某停車(chē)場(chǎng)，一批曾經(jīng)用于租賃的電動(dòng)汽車(chē)被閑置在這里很長(zhǎng)時(shí)間了。由于車(chē)輛續(xù)駛里程縮短等各種原因，這批最早進(jìn)入市場(chǎng)的電動(dòng)汽車(chē)早就無(wú)法繼續(xù)使用。”這是記者在采訪過(guò)程中，一位動(dòng)力電池報(bào)廢回收領(lǐng)域的專家給記者描述的場(chǎng)景。

　　不過(guò)令記者感到疑惑的是，這批車(chē)為什么被擱置起來(lái)無(wú)人問(wèn)津？為何沒(méi)有流入報(bào)廢回收企業(yè)？該專家告訴記者，殘值低是無(wú)人問(wèn)津的主要原因之一。電動(dòng)汽車(chē)殘值很大部分來(lái)自動(dòng)力電池，而早期動(dòng)力電池由于技術(shù)、生產(chǎn)等原因其殘值更低。因此，車(chē)輛在閑置的同時(shí)動(dòng)力電池也未能進(jìn)入正常的報(bào)廢回收環(huán)節(jié)。“電池回收價(jià)格低，而且也不知道賣(mài)到哪去。”這是有幸加入北京第一批電動(dòng)車(chē)主行列的張女士遭遇到的困境。

　　不難發(fā)現(xiàn)，率先進(jìn)入市場(chǎng)的第一批新能源汽車(chē)，無(wú)論是私人所有還是歸運(yùn)營(yíng)商所有，其動(dòng)力電池退役后都遭遇了流向考驗(yàn)。

　　“從汽車(chē)報(bào)廢拆解廠了解到的信息是，現(xiàn)在很多動(dòng)力電池在車(chē)輛進(jìn)入報(bào)廢拆解之前就已經(jīng)被拆卸下來(lái)了，但不知去向。”中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)高延莉在接受記者采訪時(shí)表示，北京是最早進(jìn)行電動(dòng)汽車(chē)示范、推廣的城市，有些在公共交通領(lǐng)域示范運(yùn)營(yíng)的電動(dòng)汽車(chē)已經(jīng)進(jìn)入報(bào)廢階段，不過(guò)，其電池大多被主機(jī)廠回收了。“比如2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間曾經(jīng)示范運(yùn)營(yíng)過(guò)的那批電動(dòng)汽車(chē)早就已經(jīng)報(bào)廢了，不過(guò)那部分車(chē)輛動(dòng)力電池多被研究機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)廠家回收，用于試驗(yàn)研究。

　　而除此之外，其他動(dòng)力電池去哪了并不清楚。”高延莉介紹，早期的動(dòng)力電池在完成為車(chē)輛提供動(dòng)力的使命后，多被用于研發(fā)，各方希望通過(guò)電池實(shí)際運(yùn)行后的狀況更好地研發(fā)下一代電池。但是，研發(fā)所用的動(dòng)力電池畢竟是小部分，其余大部分的去向更值得關(guān)注。或許，那批去向不明的動(dòng)力電池因?yàn)榛厥諆r(jià)值低、缺乏回收主體等原因都被閑置了下來(lái)，未能進(jìn)入真正的報(bào)廢回收環(huán)節(jié)。

　　無(wú)人回收是主因

　　此前，不斷有各種數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)，2018年動(dòng)力電池將進(jìn)入集中報(bào)廢期。原因是早期推廣的新能源汽車(chē)，一般商用車(chē)運(yùn)營(yíng)3年、乘用車(chē)運(yùn)營(yíng)5年后，其動(dòng)力電池就會(huì)報(bào)廢。有機(jī)構(gòu)測(cè)算，2018年動(dòng)力鋰電池報(bào)廢回收市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)14GWh，預(yù)計(jì)2020年理論報(bào)廢量將達(dá)到37GWh，動(dòng)力鋰電池回收市場(chǎng)收益將超過(guò)110億元。

　　對(duì)于這些報(bào)廢動(dòng)力電池的去向，理論上來(lái)講會(huì)有兩種去處，一是用于梯次利用，二是直接回收材料。梯次利用是報(bào)廢動(dòng)力電池發(fā)揮最大價(jià)值的有效方法，也是我國(guó)正在積極推進(jìn)的方法，然而，梯次利用仍有很多問(wèn)題待解。而直接進(jìn)行材料回收，從目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，也存在不少難題。

　　另外，由于性能差，早期使用的動(dòng)力電池大部分并不具備梯次利用的價(jià)值，只能直接進(jìn)行材料回收。那么那批閑置下來(lái)的動(dòng)力電池為什么沒(méi)有進(jìn)入材料回收環(huán)節(jié)？在高延莉看來(lái)，除了殘值低，回收主體缺失是更為主要的原因。

　　“從汽車(chē)報(bào)廢拆解廠來(lái)看，他們只拆解車(chē)輛主體，動(dòng)力電池需要拆解下來(lái)交給專門(mén)的處理廠家回收處理。”高延莉介紹，動(dòng)力電池的回收處理需要具有專門(mén)資質(zhì)的企業(yè)來(lái)進(jìn)行，與傳統(tǒng)鉛酸蓄電池不同，這部分企業(yè)由工信部負(fù)責(zé)審核，鉛酸蓄電池回收處理企業(yè)則由環(huán)保部審批。一般鉛酸蓄電池回收處理企業(yè)不具備動(dòng)力電池回收處理資質(zhì)和能力。但由于動(dòng)力電池回收處理并未進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，具有資質(zhì)或者在進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)并不多。

　　從動(dòng)力電池的回收端看，動(dòng)力電池的原材料回收并不是一件簡(jiǎn)單的事情。僅回收主體資質(zhì)的取得就非常不容易。“動(dòng)力電池原材料回收行業(yè)屬于高污染行業(yè)，以北京為例，已經(jīng)不審批這樣的高污染項(xiàng)目了。”北京賽德美資源再利用研究院有限公司副總經(jīng)理郭杰告訴記者。所以，北京退役的動(dòng)力電池都流向了梯次利用市場(chǎng)或被用于研發(fā)，而由于梯次利用市場(chǎng)化發(fā)展尚未到來(lái)，也就造成了部分退役動(dòng)力電池的被閑置。

　　另外，技術(shù)要求高和利潤(rùn)低也限制了回收端的發(fā)展。中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心有限公司高級(jí)工程師張長(zhǎng)令在接受媒體采訪時(shí)表示，由于動(dòng)力電池退役回收的各環(huán)節(jié)關(guān)鍵性技術(shù)還不夠成熟，一些電池回收企業(yè)仍采用手工拆解或者傳統(tǒng)回收工藝。而采用傳統(tǒng)工藝回收處理廢舊磷酸鐵鋰動(dòng)力電池，不僅無(wú)法盈利，反而可能虧損。

　　基于以上兩方面原因，看到動(dòng)力電池報(bào)廢回收前景的企業(yè)想進(jìn)入這個(gè)行業(yè)也是困難重重。審批難將他們擋在門(mén)外，而在當(dāng)前動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)化階段尚未到來(lái)之際，對(duì)此進(jìn)行投資，企業(yè)也將面臨生存考驗(yàn)。據(jù)了解，動(dòng)力電池原材料回收過(guò)程中會(huì)造成很大程度的污染，回收過(guò)程中使用的萃取劑、回收過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣以及金屬提煉后的殘?jiān)紩?huì)對(duì)環(huán)境造成污染。這也是這些企業(yè)不被審批的原因，即使有些企業(yè)能解決環(huán)保問(wèn)題，也需要付出巨大的成本代價(jià)。

　　需要關(guān)注的是，除了動(dòng)力電池回收技術(shù)和工藝水平待提升、回收利用成本高、回收主體缺失之外，動(dòng)力電池回收的相關(guān)法律法規(guī)也尚待完善，動(dòng)力電池回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也亟待加強(qiáng)。

　　閉環(huán)的管理體系有望破局

　　值得欣喜的是，隨著動(dòng)力電池報(bào)廢量的增加，動(dòng)力電池回收行業(yè)的問(wèn)題已經(jīng)得到各方關(guān)注，有關(guān)管理部門(mén)也提出了解決措施；企業(yè)看到未來(lái)的市場(chǎng)潛力也在積極謀劃在這一領(lǐng)域的布局。

　　繼《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》鼓勵(lì)開(kāi)展報(bào)廢動(dòng)力電池梯次利用和再生利用，并希望用編碼等措施構(gòu)建閉環(huán)的動(dòng)力電池全生命周期管理后，地方政府也在積極推動(dòng)動(dòng)力電池的報(bào)廢回收。

　　4月2日，深圳市發(fā)改委印發(fā)《深圳市開(kāi)展國(guó)家新能源汽車(chē)動(dòng)力電池監(jiān)管回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案（2018－2020年）》，提出到2020年，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有納入補(bǔ)貼范圍的新能源汽車(chē)動(dòng)力電池的全生命周期監(jiān)管，建立起完善的動(dòng)力電池監(jiān)管回收體系。深圳的方案要求，在深圳銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在市內(nèi)設(shè)立不少于5個(gè)維保網(wǎng)店，負(fù)責(zé)所銷(xiāo)售新能源汽車(chē)動(dòng)力電池的維修、更換及回收。針對(duì)銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)所裝載的動(dòng)力電池，企業(yè)可以單位kWh專項(xiàng)計(jì)提一定額度的動(dòng)力電池回收處理資金，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼資金，在回收處理后依程序申請(qǐng)。

　　閉環(huán)管理、回收有補(bǔ)貼等措施的出臺(tái)，或能從根本上解決動(dòng)力電池回收問(wèn)題，確保退役動(dòng)力電池能流向正規(guī)的回收主體，實(shí)現(xiàn)梯次利用后再進(jìn)行原材料回收。

　　另外，不少企業(yè)也看到了這一領(lǐng)域的市場(chǎng)前景，開(kāi)始布局動(dòng)力電池回收領(lǐng)域。日前，駱駝股份發(fā)布公告稱，擬投資50億元建設(shè)動(dòng)力電池梯次利用及再生產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計(jì)總投資50億元。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，將形成年回收處理約30萬(wàn)噸廢舊動(dòng)力電池的能力及相應(yīng)的正極材料生產(chǎn)能力。企業(yè)的加入一方面可以提升報(bào)廢動(dòng)力電池的梯次利用率，另一方面也能確保動(dòng)力電池原材料得以再利用。