新冠疫情對(duì)全球汽車產(chǎn)業(yè)造成了持續(xù)的打擊，一方面車企的生產(chǎn)節(jié)奏被完全打亂，另一方面市場(chǎng)需求不振，導(dǎo)致一季度全球重要汽車市場(chǎng)都出現(xiàn)了不同幅度的下降，我國(guó)的新能源汽車市場(chǎng)也未能幸免。

值得注意的是，近期的輿論場(chǎng)上還有一股全球產(chǎn)業(yè)鏈去我國(guó)化苗頭，這關(guān)于我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)以及剛剛開(kāi)始參和全球新能源汽車供應(yīng)鏈的我國(guó)供應(yīng)商將會(huì)出現(xiàn)什么影響？另外，我國(guó)新能源汽車補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)兩年，新政如何制定才能起到最大化補(bǔ)貼的積極用途？

針對(duì)這些熱點(diǎn)問(wèn)題，近期采訪了國(guó)家863節(jié)能和新能源汽車重大項(xiàng)目總體專家組成員、同濟(jì)大學(xué)教授余卓平。

余卓平認(rèn)為，全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈的去我國(guó)化是一個(gè)政治問(wèn)題，在全球汽車市場(chǎng)不發(fā)生劇烈變化的情況下，這個(gè)政治因素不會(huì)出現(xiàn)很大的影響，而且我國(guó)是全球最大的汽車市場(chǎng)，汽車產(chǎn)業(yè)鏈去我國(guó)化不大會(huì)實(shí)現(xiàn)。

關(guān)于我國(guó)新能源汽車補(bǔ)貼政策的取向，余卓平認(rèn)為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該再和車輛的續(xù)航里程和電池系統(tǒng)的能量密度掛鉤，補(bǔ)貼也不應(yīng)該再成為技術(shù)細(xì)節(jié)的導(dǎo)向，而應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)決定。以下為訪談的重要內(nèi)容，有刪節(jié)。

經(jīng)過(guò)過(guò)去10年的高速發(fā)展，我國(guó)是否已經(jīng)培育出了一個(gè)強(qiáng)大的新能源汽車供應(yīng)鏈？是否掌握了新能源汽車的核心技術(shù)？

余卓平：應(yīng)該是這樣的。發(fā)展新能源汽車是我國(guó)的一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，我們從21世紀(jì)初就開(kāi)始培育新能源汽車，到現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)了20年，政府關(guān)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)如此長(zhǎng)時(shí)間的支持是不多見(jiàn)的。

我國(guó)于十五開(kāi)始建立新能源汽車的科技專項(xiàng)，十一五期間，工信部著手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，推動(dòng)新能源汽車從整車到零部件的關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。十二五開(kāi)始，財(cái)政部、發(fā)改委、工信部、科技部等四部委啟動(dòng)十城千輛推廣計(jì)劃，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入快車道，特別是2014年以來(lái)，這6年間新能源汽車發(fā)展的非常快。

2019年，我國(guó)新能源汽車保有量、產(chǎn)量都占據(jù)全球一半以上，這是非常了不起的成就，可以說(shuō)國(guó)家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)起到了很大用途。

從核心技術(shù)來(lái)看，我們?cè)谛履茉雌嚨娜婎I(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)了完全的自主掌控，而且技術(shù)成熟度非常高。縱觀國(guó)內(nèi)的電池、電控產(chǎn)業(yè)，我國(guó)電池產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)差異化日益縮小，現(xiàn)階段已具備極高的標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展十分迅速，并在全球范圍內(nèi)保持領(lǐng)先地位，和幾年前相比已經(jīng)是完全不同的時(shí)代了。特別是電控，在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域，電控基本都是由博世、大陸、德?tīng)柛＿@些外資公司所掌控的。但在新能源汽車領(lǐng)域，電控都是我們自主掌控的，這是非常了不起的。我國(guó)自主品牌的整車公司，包括許多新勢(shì)力造車公司，都可以完全自主地研發(fā)三電技術(shù)，電控部分有高度的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及研發(fā)能力。

在動(dòng)力鋰電池領(lǐng)域，CATL和比亞迪都已經(jīng)進(jìn)入全球動(dòng)力鋰電池公司的第一陣營(yíng)，第二陣營(yíng)中也有不少我國(guó)公司，例如力神，國(guó)軒高科，塔菲爾，中興等品牌。驅(qū)動(dòng)單元領(lǐng)域也是如此，我們的驅(qū)動(dòng)電機(jī)的技術(shù)不一定是全球最的，但性價(jià)比絕對(duì)在國(guó)際上是有競(jìng)爭(zhēng)力的。

此外，在純電動(dòng)汽車的整車集成方面，國(guó)內(nèi)已有許多新能源廠商具備完全自主的整車生產(chǎn)量力、電池包生產(chǎn)量力及研發(fā)測(cè)試體系。不僅像比亞迪這樣的行業(yè)巨頭擁有這種技術(shù)，一些造車新勢(shì)力品牌中的頭部公司，例如擁有自建廠的威馬汽車，也完全實(shí)現(xiàn)了整車包括三電系統(tǒng)的自主集成和研發(fā)制造測(cè)試。

以CATL為代表的一些新能源汽車核心零部件供應(yīng)商已經(jīng)開(kāi)始在海外設(shè)廠，參和全球競(jìng)爭(zhēng)。這是否意味著我國(guó)的汽車零部件公司有望借助新能源汽車的發(fā)展而崛起成為全球性的供應(yīng)商？

余卓平：實(shí)際上也有很多傳統(tǒng)汽車零部件公司已經(jīng)成為國(guó)際供應(yīng)商。過(guò)去30年，我國(guó)打開(kāi)國(guó)門引進(jìn)技術(shù)對(duì)汽車工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)不小。

真正的差別在于，雖然有些傳統(tǒng)汽車零部件公司也實(shí)現(xiàn)了國(guó)際布局，而且生產(chǎn)規(guī)模和成本控制能力比較強(qiáng)，但很多技術(shù)不是原創(chuàng)的。但新能源汽車領(lǐng)域不同，像CATL這樣的公司是有原創(chuàng)技術(shù)的。在新能源汽車領(lǐng)域，我國(guó)的汽車零部件工業(yè)的原創(chuàng)程度還是比較高的。

受新冠疫情的影響，近期出現(xiàn)所謂的全球產(chǎn)業(yè)鏈去我國(guó)化的苗頭，美國(guó)和日本都有這樣的計(jì)劃，這關(guān)于我國(guó)的汽車零部件廠商尤其是新能源汽車的供應(yīng)商來(lái)說(shuō)將出現(xiàn)多大影響？

余卓平：全球產(chǎn)業(yè)鏈去我國(guó)化是個(gè)政治問(wèn)題，不是一個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題。除非市場(chǎng)行為發(fā)生變化了，這種政治因素出現(xiàn)的影響才會(huì)比較大。我認(rèn)為，假如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大局不變，所謂的汽車產(chǎn)業(yè)鏈去我國(guó)化不大會(huì)形成。

實(shí)際上，市場(chǎng)越小的國(guó)家越難封閉。一旦各個(gè)國(guó)家都實(shí)行自我保護(hù)，把自己的市場(chǎng)封閉起來(lái)，將會(huì)對(duì)這些市場(chǎng)較小的國(guó)家?guī)?lái)巨大的影響。我國(guó)是全球最大的汽車市場(chǎng)，從這點(diǎn)講，我國(guó)這種市場(chǎng)巨大的大國(guó)是有優(yōu)勢(shì)的。

全球的新能源汽車市場(chǎng)尚處于發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)對(duì)新能源汽車的鼓勵(lì)政策在全球的力度最大，也是最領(lǐng)先的。因?yàn)槲覈?guó)的能源問(wèn)題非常突出，發(fā)展電動(dòng)汽車能夠很好的解決這個(gè)問(wèn)題，所以，我國(guó)會(huì)不遺余力的推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。

您如何評(píng)價(jià)新能源汽車補(bǔ)貼和購(gòu)置稅優(yōu)惠政策延長(zhǎng)兩年對(duì)行業(yè)發(fā)展的利弊？

余卓平：國(guó)家支持政策的延長(zhǎng)對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展肯定是好事。實(shí)際上，假如綜合考慮電動(dòng)汽車的購(gòu)置和使用成本的話，已經(jīng)可以和燃油車相競(jìng)爭(zhēng)了，國(guó)家的補(bǔ)貼政策假如再持續(xù)兩年的話，會(huì)更加促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。能源便宜，電池電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)成本也比內(nèi)燃機(jī)低很多，政府要把電動(dòng)汽車的使用環(huán)境建設(shè)好。

大家擔(dān)心的是補(bǔ)貼政策的設(shè)定是否合理，比如補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和續(xù)航里程掛鉤，為了拿到更高的補(bǔ)貼，很多純電動(dòng)汽車的電池堆得越來(lái)越多等等，這些補(bǔ)貼政策的細(xì)節(jié)還要討論。

我認(rèn)為，補(bǔ)貼政策不能太簡(jiǎn)單，而且，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)必要和續(xù)航里程和電池能量密度掛鉤。國(guó)家應(yīng)該更重視的是建設(shè)完善好電動(dòng)汽車的應(yīng)用環(huán)境，同時(shí)對(duì)電動(dòng)汽車的質(zhì)量采取更嚴(yán)格的監(jiān)控和監(jiān)管。

實(shí)際上，大量的調(diào)研都表明電動(dòng)汽車每天的行駛里程并不長(zhǎng)，電動(dòng)汽車的里程焦慮本質(zhì)上是因?yàn)槌潆娀A(chǔ)設(shè)施不完善，尤其是家用充電設(shè)施不完善。車企之所以推出續(xù)航里程越來(lái)越長(zhǎng)的電動(dòng)汽車不僅和補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向有關(guān)，也和充電基礎(chǔ)設(shè)施的不完善有關(guān)。

假如用戶能夠通過(guò)家用充電樁在夜間利用谷電為電動(dòng)汽車充電，就可以解決絕大部分的里程焦慮，假如再配合應(yīng)急的快充補(bǔ)電，那么就能更好的解決這個(gè)問(wèn)題。這套體系假如建成了，用戶就不會(huì)去追求長(zhǎng)續(xù)航里程。

所以，充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須要加快，國(guó)家除了補(bǔ)貼新能源汽車購(gòu)置以外，還應(yīng)該把加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放到同等重要的位置上來(lái)。

補(bǔ)貼政策和購(gòu)置稅優(yōu)惠政策延長(zhǎng)將如何影響新能源汽車的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和動(dòng)力鋰電池技術(shù)的發(fā)展？從2020年到2022年，補(bǔ)貼政策及其技術(shù)條件應(yīng)該如何設(shè)計(jì)才能保證行業(yè)的健康發(fā)展？

余卓平：我國(guó)新能源汽車目前最大的細(xì)分市場(chǎng)是A級(jí)車市場(chǎng)，A0級(jí)不好賣，A00就更少了。這兩年小微型純電動(dòng)汽車市場(chǎng)份額下降的重要原因就是續(xù)航里程達(dá)不到國(guó)家補(bǔ)貼要求，所以拿不到補(bǔ)貼或者補(bǔ)貼比較少，車企沒(méi)有積極性。

但我認(rèn)為，小型車最適合純電動(dòng)化，因?yàn)閷?duì)續(xù)航里程的要求不高，比如充一次電跑200公里的電動(dòng)汽車。我國(guó)應(yīng)該鼓勵(lì)小型純電動(dòng)汽車，并將它定位為國(guó)民車。

目前，我國(guó)汽車市場(chǎng)金字塔中部以上趨于飽和，塔基的A0級(jí)或者以下的小型車遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有飽和。小型純電動(dòng)汽車就處于市場(chǎng)金字塔底部，有很大的缺口，而且是增量市場(chǎng)。

我國(guó)人均千人汽車保有量不到200輛，歐洲是接近600輛，美國(guó)達(dá)到800輛。從千人保有量來(lái)衡量，我國(guó)的汽車市場(chǎng)并沒(méi)飽和。有的人說(shuō)我國(guó)的道路不夠，無(wú)法達(dá)到歐美的保有量水平，但看看日本的例子，國(guó)土面積小、人口密度大的日本千人汽車保有量達(dá)到580輛。日本的汽車保有量7500萬(wàn)輛，其中2500萬(wàn)輛是小型車，日本有各種措施支持小型車。

我估計(jì)我國(guó)的千人汽車保有量應(yīng)該會(huì)達(dá)到400輛，隨著共享理念深入，這個(gè)保有量的機(jī)動(dòng)化水平可以達(dá)到國(guó)外千人保有量600輛的水平。

從金字塔塔基往上，中間的市場(chǎng)可以重要發(fā)展PHEV或者增程式電動(dòng)汽車，以純電驅(qū)動(dòng)為主，電池容量可以支持每天60-80公里的純電里程，再加上晚上能充電，純電里程能夠滿足大部分出行需求。

再往上就是高端車市場(chǎng)，電動(dòng)汽車的性能可以全面碾壓燃油車，而且舒適性能做得更好，重要不怕多裝電池，動(dòng)力性能可以做得非常強(qiáng)。高端車型的純電動(dòng)化是必然的，但這是一個(gè)很小的細(xì)分市場(chǎng)。

所以，全面電動(dòng)化不意味著全部都是純電動(dòng)，國(guó)家的鼓勵(lì)政策也不應(yīng)該成為技術(shù)細(xì)節(jié)的導(dǎo)向，而是應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)決定。包括什么車用什么電池也應(yīng)該由市場(chǎng)說(shuō)了算。比如磷酸鐵鋰和三元鋰電池，本質(zhì)上還是同一代技術(shù)。這兩種技術(shù)路線各有優(yōu)缺點(diǎn)，三元的能量密度高，但安全性有挑戰(zhàn)，磷酸鐵鋰能量密度低、但安全好，性價(jià)比也更高。