新能源汽車產業(yè)的發(fā)展及推廣應用，不僅有利于加快能源結構調整，還能充分將清潔能源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。作為一個具有豐富的綠色能源、良好的生態(tài)、宜人的氣候、多樣化的旅游資源、獨特的區(qū)位優(yōu)勢的省份，云南提出要發(fā)揮好資源和區(qū)位優(yōu)勢，用綠色能源培育綠色產業(yè)，用綠色產業(yè)保護綠色生態(tài)，大力發(fā)展和推廣使用新能源汽車。

日前，云南省政府新聞辦召開發(fā)布會，向社會通報了該省2018年新能源汽車推廣應用情況及下一步計劃。云南省工業(yè)和信息化委員會副主任陳云生介紹，目前已出臺了多項優(yōu)惠政策來推動新能源汽車發(fā)展，今年全省還將推廣5萬輛新能源汽車，使新能源汽車保有量占全省汽車總量的1%，達到全國平均水平。同時，還將優(yōu)先解決新能源汽車的充電問題，至“十三五”末，全省將新建超過350座集中式充換電站、16.3萬個充電樁。

綠色能源豐富發(fā)展新能源汽車產業(yè)正當時

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，燃油汽車已遍及各個角落深入到全國各地，而城市交通擁堵也已然成為常態(tài)。今年1月18日，高德地圖聯(lián)合交通運輸部科學研究院等機構發(fā)布了《2017年度中國主要城市交通分析報告》，在堵城排行榜中，昆明排名第12。

如今，堵車已成為市民日常出行的最大痛點，也是造成城市空氣污染的主要原因之一。據(jù)了解，大量的汽車常年在低轉速甚至怠速狀態(tài)下運行，使得燃油燃燒不充分，不僅造成了極大的污染，而且也造成了燃油車在能源轉換利用率上極大的浪費。傳統(tǒng)燃油汽車排放一氧化碳，碳氫化合物，氮氧化合物占城市空氣污染的70%-80%，是污染的主要來源，而和傳統(tǒng)燃油汽車相比，電動汽車能實現(xiàn)30%的碳減排。

作為一個擁有豐富的綠色能源的省份，云南應該加大新能源汽車產業(yè)的發(fā)展。“云南在綠色能源、生態(tài)、旅游、氣候和區(qū)位等方面具有獨特的優(yōu)勢，特別適合發(fā)展新能源汽車。”陳云生說，云南93%的發(fā)電量是來自水力發(fā)電、風力發(fā)電以及光伏發(fā)電等綠色環(huán)保的清潔能源，發(fā)展新能源汽車產業(yè)是具有真正意義的綠色清潔能源產業(yè)。“但是，目前云南新能源汽車推廣數(shù)量與燃油車占比還不到全國平均水平，新能源汽車使用環(huán)境還不夠完善，迫切需要加大工作力度，短期內迅速提高云南新能源汽車保有量。”

對此，陳云生表示，云南專門印發(fā)了《云南省加快新能源汽車推廣應用工作方案》，并出臺了多項優(yōu)惠政策來推動新能源汽車發(fā)展，同時鼓勵私人購買新能源汽車，并要求公共機構新增公務用車時，除特殊需要外，全部采購和使用新能源汽車。“今年全省還將推廣5萬輛新能源汽車，使新能源汽車保有量占全省汽車總量的1%，達到全國平均水平。”

多項政策支持購買新能源汽車優(yōu)惠多多

與傳統(tǒng)燃油汽車相比，新能源汽車的優(yōu)勢在哪里呢？陳云生給市民算了一筆經(jīng)濟賬。純電動新能源汽車百公里的耗電量為15—20kwh，折合人民幣為9元左右，而普通燃油汽車百公里耗油量在8L左右，費用為64元左右。“新能源汽車的使用大大降低了使用成本，按照一輛車一年使用1萬公里測算，每年純電動新能源汽車相比傳統(tǒng)燃油汽車節(jié)約5500元左右。”陳云生說，同時，新能源汽車的日常保養(yǎng)費用僅為傳統(tǒng)燃油汽車的四分之一左右，大大節(jié)省了日常開支。

“盡管如此，我們還是出臺了多項優(yōu)惠政策，來鼓勵市民購買新能源汽車。”陳云生表示，根據(jù)2018年國家、省級和地方對于新能源汽車的補貼政策，在云南省購買并落戶的新能源汽車最高將獲得7.5萬元的購車補貼，同時還能享受國家免收購置稅、車船使用稅等優(yōu)惠政策。如此一來，又節(jié)省一大筆購車開支。

陳云生介紹，此次新能源汽車的推廣，云南除全面落實國家對新能源汽車免征車輛購置稅和車船使用稅的扶持政策外，還實施新能源汽車財政補貼政策，省財政按照中央財政同期補貼標準，對省內上牌的新能源汽車配套補貼25%，州、市財政再配套補貼25%；推行新能源汽車差異化交通管理，鼓勵州、市人民政府結合實際研究制定新能源汽車差異化交通管理政策。

“購買新能源汽車，除了能享受到經(jīng)濟優(yōu)惠政策外，還能在交通管理上享受到‘特殊’的待遇。”陳云生說，推行新能源汽車差異化交通管理，將會給新能源汽車帶來極大的便利，例如交通高峰期間允許新能源汽車使用城市公交車道，放開新能源物流車進城限制；各地在制定汽車限行、限購等交通管理政策時，新能源汽車不受限制；2020年底前，國有資本管理的停車場對新能源汽車2小時內免收停車費等。

購買新能源汽車如何充電是市民最大的顧慮

陳雍是昆明某個汽車品牌4S店的銷售經(jīng)理，據(jù)他介紹，2017年，該品牌汽車在昆明的銷量為4000多輛，其中新能源汽車占比5%左右。今年1-9月，銷量在2000輛左右，其中新能源汽車占比2.5%左右。

“新能源車使用起來雖然很省錢，但如果解決不了充電問題，市民還是不愿意購買。”陳雍說，純電動汽車除了它的續(xù)航里程短等普遍存在的問題外，充電問題是顧客最大的顧慮。“雖然每個月都有許多顧客到店咨詢，但最終購買的還是極少數(shù)。”

對于陳雍所說的顧慮，楊女士在買車時也是深有感觸。楊女士是昆明的一個普通上班族，由于工作單位離家有25公里，車是她上班必不可少的工具。“每天來回50公里，除了堵車浪費時間之外，還費油。”楊女士說，2017年她考慮買車時，剛開始就在燃油汽車和純電動汽車之間如何選擇掙扎了很久，最終選擇了油電混動的汽車。

“我知道純電動汽車省錢，但家和單位都沒有充電樁，如何充電便成了最大的問題。再加上節(jié)假日需要外出，續(xù)航里程短、旅途中無法充電等問題，都是讓她放棄純電動汽車的原因。”楊女士說，經(jīng)過一番比較后，她購買了一輛油電混動的小汽車，雖然沒有補貼和優(yōu)惠，但與純燃油汽車相比，使用成本相對較低，每公里僅3毛多錢。

至“十三五”末云南將新建16.3萬個充電樁

充電基礎設施是電動汽車發(fā)展產業(yè)鏈中的關鍵環(huán)節(jié)，也是新型的城市基礎設施，大力推進充電基礎設施建設，加快形成完善配套的充電網(wǎng)絡，是有效促進電動汽車推廣應用、助推電動汽車產業(yè)發(fā)展的重要保障。

對此，云南省能源局電力處處長田宏偉表示，根據(jù)國家有關政策，2016年5月，云南省發(fā)改委和云南省能源局就編制印發(fā)了《云南省電動汽車充電基礎設施規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）和《云南省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》（以下簡稱“《辦法》”）來為云南推廣新能源汽車做政策支持。

《規(guī)劃》明確了充電基礎設施建設的重點領域。優(yōu)先發(fā)展公共服務領域充電基礎設施建設；重點推動用戶居住地充電基礎設施建設；積極開展單位內部停車場充電基礎設施建設；加快推進城市公共充電網(wǎng)絡建設等，配合電動汽車推廣應用，按照“站樁先行、適度超前”的原則，規(guī)劃至“十三五”末，全省新建超過350座集中式充換電站、16.3萬個充電樁。

《辦法》明確，支持各類社會資本參與充電基礎設施投資、建設、運營。非獨立占地的充電基礎設施，由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批，無需辦理項目立項手續(xù)；獨立占地的集中式充換電站建設項目實行屬地備案制；向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設施用電，執(zhí)行“大工業(yè)用電”類價格，2020年前免收基本電費。

田宏偉介紹，截至2017年底，云南省建成在運公用充電樁約4100個。此外，為引導和穩(wěn)定電動汽車消費預期，還重點安排了獎勵資金加快省內高速公路沿線充電基礎設施網(wǎng)絡建設。目前，高速公路充電網(wǎng)絡加快建設，部分服務區(qū)充電站已投入運行。2018年，根據(jù)全省新能源汽車推廣目標，充電基礎設施建設將重點圍繞昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州、紅河州等滇中城市群和旅游城市及景區(qū)加快推進，并完善省內高速公路服務區(qū)站點布局。昆明等五個州市全年要新增公共充電樁1.5萬個，集中式充電站140座以上。

田宏偉表示，為支持充電基礎設施建設運營企業(yè)積極參與項目建設，云南省還根據(jù)《云南省加快新能源汽車推廣應用工作方案》，在用地、供電、資金補貼、充電服務等方面給予了企業(yè)許多政策支持，如對2018年省內建成并對社會開放運營的公共充電基礎設施，給予直流樁500元/千瓦、交流樁200元/千瓦的補助，由省財政和州、市財政各補貼50%。

“純電動汽車作為新能源汽車的主要組成部分，是全球汽車產業(yè)的發(fā)展方向，是國家重點支持和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，也是云南省打造綠色能源牌的重要抓手。”田宏偉表示，目前，云南已有7家新能源汽車生產企業(yè)。下一步，將繼續(xù)加大新能源汽車的推廣與應用，將云南省的清潔能源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，推動生態(tài)文明建設排頭兵建設，為把云南建設成最美麗省份作出積極貢獻。