據報道，美國新罕布什爾州的一家公用事業公司的電池儲能試點項目可能正處于批準的邊緣，而這是迄今為止美國最具雄心勃勃的儲能測試項目之一。

在此過程中，相關監管機構和利益相關方正在提出一個對3000多家美國公用事業公司來說至關重要的問題：公用事業公司是應該擁有客戶的儲能系統的所有權還是應該將其所有權留給客戶？

公用事業公司已經看到大規模電池儲能為削減高峰需求提供的好處，為電網提供服務，并使系統更加靈活。但是，公用事業公司能夠進入私營部門供應商服務的市場的程度必須首先得到確定。

佛蒙特州試點項目在行業中先行

調查機構GTM Research公司儲能分析師Brett Simon表示，目前美國唯一一家公用事業公司擁有用戶側電池（BTM）儲能系統所有權的案例是Green Mountain Power（GMP）公司的試點項目。佛蒙特州電力供應商GMP公司安裝部署了2000個用戶側的特斯拉Powerwalls電池，為新英格蘭地區的批發電力市場提供可調度的能源和其他電網服務，并為客戶支付一次性1300美元的費用或每月15美元的費用。

新罕布什爾州的公用事業廠商Liberty公司希望州監管機構批準一個擁有1000個特斯拉Powerwalls儲能電池的試點項目。他們將向客戶提供一次性1000美元的費用或每月10美元的費用。

在Liberty公司想要測試配電系統基礎設施升級的非線纜替代方案的可行性方面，大約有300個電池儲能系統將安裝在住宅中。其他700個電池儲能系統將提供給申請參加試點的客戶。

像GMP公司一樣，Liberty公司將使用用戶側儲能系統來降低電力市場高峰需求費用的客戶成本，并提供其他系統服務。Liberty公司還將使用該試點推出新的分時定價（TOU）費率以支持客戶參與。

一些私營部門分布式能源提供商和新罕布什爾州公用事業委員會（NHPUC）工作人員表示，不應批準這個試點項目。太陽能和儲能供應商Sunrun公司和ReVision能源公司認為Liberty公司的客戶將通過私營部門的工作獲益更多。工作人員認為這個試點項目成本太高，在技術上不可行。

Liberty公司希望擁有所有權

“我們相信公用事業公司可以像第三方提供商一樣做到這一點，”Liberty 公司高級費率和和法規事務分析師Heather Tebbetts表示，“部分試點解決了電網非線纜替代方案，我們相信公用事業擁有電池儲能系統的所有權是適當的。”

雙方正在進行協商談判，并表示為達成協議持樂觀態度。如果他們在7月初之前沒有達成協議，那么其結果將由專員進行裁決。

電網的提案

GTM Research公司的Simon表示。“隨著電網面臨新的挑戰，如高可再生能源滲透率和對更大靈活性的需求，住宅儲能可成為公用事業公司拓展業務模式的另一途徑。”

根據新罕布什爾州公用事業委員會（NHPUC）提供的文件，Liberty公司預計2000個電池的5兆瓦時容量可為其客戶每年節省輸電成本約693,000美元。在短期內通過減少當地和地區高峰期的輸電費用來節省資金。

在試點計劃的五年期內，Liberty公司將通過使用電池作為電網非線纜替代產品來節約成本，該文件還指出。通過試點，Liberty公司希望更好地了解電池儲能系統如何與配電系統相互配套使用，如何有效利用儲存的電能，以及升級避免配電系統帶來的成本節約。

Liberty公司的報告稱，包括電池和軟件在內的儲能每次安裝的成本估計為7000美元至9000美元。公用事業部門將要求在部署之后通過費率恢復費率。

Tebbettss 說，“因為只有我們可以將電池儲能的電力輸出到電網，我們認為通過給予零售費率信貸措施來激勵客戶在電力高需求期間降低其負載是適當的。”

她指出，當地法規允許公用事業公司擁有和評估分布式能源。“但是法規要求我們有效且經濟高效地部署，這就是為什么我們的建議包括使用時間率和非線纜替代方案的原因。”她補充道。

提交的報告稱，客戶將可以使用電池中儲存的電量，除非預計第二天有需求高峰。Liberty公司將在這些事件發生之前和期間控制電池的使用。

Tebbetts表示，第一批獲得電池的客戶將得到配電系統的支持。“其余的將發放給申請的顧客，先到先得。”她補充說。

TOU費率將于每周的周一至周五的下午2點到晚上7點有一個“臨界高峰”期。而從下午7點開始的“高峰期”，直到次日上午8點。“非高峰期”將是當日的上午8點到下午2點，以及周末和節假日。

Tebbetts說，Liberty公司目前的自愿TOU費率很少使用。試點的客戶將擁有可編程軟件，以便使用新費率更加方便。

她說，通常情況下，當費率最低時，電池每晚都會進行充電；當費率最高時，電池將在第二天自動放電，公用事業公司這么做本質上是為其客戶獲利。

Tebbets表示，在預先公布的高峰需求期之外，客戶將能夠自行決定儲存電力，但只有公用事業公司才能對外輸出。

客戶將提前一天得到預測高峰的通知。在高峰到來之前，Liberty公司將通過軟件控制其電池，以確保其完全充電。她說，“在活動期間，電池會自動調度，以便首先為客戶的負載提供服務，并將多余的電量輸出到電網，以滿足整體高峰需求。”

對于輸出到電網的發電商來說，客戶的賬單將以零售凈能源計量（NEM）費率計入。她補充說，“因為只有我們可以將電池儲存的電力輸出到電網，我們認為通過給予零售費率信貸來激勵客戶在高需求期間降低其負載是適當的。”

根據提交的文件，參與試點的太陽能發電的業主如果愿意，可以利用非高峰到臨界峰值套利，并以零售凈能源計量（NEM）費率將其太陽能發電輸出到電網。

新罕布什爾州公用事業委員會（NHPUC）公用事業分析師Elizabeth Nixon在報告表示，該試點項目借鑒了GMP公司的試點項目。但是，Liberty公司將不會與特斯拉公司在營銷、客戶教育和收購、網站設計、安裝或運營和維護成本方面合作，因為這么可能實施更加困難并且成本高昂。

Nixon表示，Liberty公司沒有為試點項目的實施和管理制定詳細的計劃，也沒有營銷計劃，沒有制定高峰期預測方法，也沒有數據收集和評估計劃。

此外，GMP公司的總客戶數量比Liberty公司多6倍，這意味著GMP公司需要注冊約0.7％的客戶，而Liberty需要注冊超過2％的客戶才能實現試點項目的全面部署。

她補充說，GMP公司的試點項目將持續18個月，而Liberty的項提案是為期10年和為期5年。

在成本方面，Nixon對Liberty公司的估計凈現值成本為110萬美元提出質疑。她說，“我們擔心Liberty公司沒有做好前期規劃和準備，無法成功實施擬議的試點計劃。”

NHPUC公用事業分析師Kurt Demmer評估了該提案的技術細節。他發現系統缺陷和無法提供實時數據，這些難以實現預計高峰減少非線纜替代方案和技術缺陷。

而Stategen咨詢公司副總裁Lon Huber表示，這些擔憂可以得到解決。他建議增加業績激勵，并改變高峰需求減少量的假設。他認為這兩者可能會更好地協調提案凈現值的差異。

第三方提供商的抗議

然而，根據能源部門顧問EQ研究主管Justin R. Barnes的研究，太陽能和電池供應商Sunrun公司和Revision Energy公司指出Liberty公司的提案存在根本性缺陷，因為它沒有包括公用事業公司擁有的電池儲能替代方案的測試。正因為如此，Liberty公司提出的用戶側電池儲能方案的公用事業所有權將阻礙Liberty公司在服務領域中具有競爭力的住宅儲能市場的出現。

Barnes表示，這個試點的規模很大，而第三方供應商很少有早期采用者。提供給公用事業公司完全控制權將讓私人提供商無法參與市場競爭。新的儲能TOU費率不適用于試點項目之外的客戶。

Barnes提出的替代方案是基于GMP公司新的自帶設備（BYOD）計劃，但包括共享節約機制，可以允許私人提供商和公用事業公司進入市場。它會將公用事業公司擁有的儲能容量限制在該計劃的25％。相反，參與者將擁有大部分由私營部門提供商銷售和聚合的儲能設備。Barnes表示，客戶或他們的集成商將與公用事業公司簽訂長期的付費業績合同。

客戶或其集成商將控制設備，以與公用事業所有資產相同的方式獲得回報，并具有相同的TOU費率。Barnes表示，其調度將由公用事業部門與客戶所有者和集成商合作完成。

Sunrun公司公共政策總監Chris Rauscher表示，共享節約機制提供了新的公用事業收入機會。如果Liberty公司更加了解自己的系統，并準確地通知即將到來的系統高峰的用戶，那么將會節省大量成本。

Rauscher說：“公用事業公司不會因為擁有所有權而為客戶購置、安裝和維護而帶來復雜的負擔。該計劃為新罕布什爾州的電池儲能開辟了一個競爭激烈的市場。”

與Liberty公司的提議不同，Barnes提出的計劃將使Liberty的客戶幾乎沒有任何收入，因為只有在他們執行時才會支付集成商。

Liberty公司的Tebbetts對Rauscher提供的計劃沒有進行評論。

Rauscher表示，盡管Sunrun公司和Liberty公司在所有權問題上存在分歧，但公用事業公司應該認識到用戶側的儲能機會。他補充說，“早期的和解討論是合作的。如果達成協議，這可以向全國其他地區展示客戶所在地的電池儲能方式。”

可能將會和解

業界專家表示，Liberty公司的提案和其他參與者提出的替代方案都有價值。

Liberty公司Tebbetts表示，“將公用事業公司擁有的電池和第三方提供的電池提供給客戶是有好處的。我們可以通過增加競爭來降低成本。”

保護法基金會（CLF）律師Melissa Birchard稱，非線纜替代方案將是對用戶側儲能的測試，作為推遲或避免配電系統支出的一種方式。如果客戶對TOU費率做出反應，這將是驗證價格信號在解決高峰需求方面的有用性的重要方法。

保護法基金會（CLF）對試點項目表示支持，Liberty公司應該把重點放在這個問題上，這需要擁有300到500個電池儲能系統，這將使一半的試點項目留給有競爭力的供應商。

Birchard說，市場競爭推動創新并帶來更好的客戶服務。“但Liberty公司利用隨時可以接觸到客戶的能力以及為真正意義上的優勢回收成本的能力也是有道理的，這就是試點的意義所在。”

她補充說，Liberty公司控制非線纜替代方案是合理的，但Barnes建議的共享節約方案也是合理的。

Birchard對Tebbetts的意見表示贊同，工作人員的成本問題是可以解決的。 “我們可以通過增加競爭來降低成本。”她說。

“受監管的公用事業和競爭行為者可以一起努力，與客戶更好地溝通交流以，并為他們提供最佳的技術和服務組合。”Birchard說，“這個試點項目可以證明電池儲能將在現代能源行業中占有一席之地。”