10月12日，中泰證券研究所針對五部委出臺發布的《《關于促進儲能技術與產業發展的指導意見》》進行分析稱：指導意見明確提出了儲能發展十年目標分兩階段，儲能在推動能源變革的作用將全面展現。第一階段：實現儲能由研發示范向商業化初期過渡；第二階段：實現商業化初期向規模化發展轉變。抽水蓄能仍占主導地位，占比高達97%。電化學儲能累計裝機占比高，和鉛酸電池裝機容量位居前列，2017年第一季度，國內市場新增投運項目1.25MW應用在分布式發電及微網領域。

儲能市場現狀

抽水蓄能仍占主導地位，占比高達97%。據CNESA項目庫不完全統計，截止2016年，全球投運儲能項目規模168.7GW，抽蓄占比97%，電化學儲能累計裝機容量達到1.7GW，同比增速達50%，其中，鋰離子電池占比達到65%，同比增達89%。中國市場，2016年，電化學儲能開啟發展高潮，新增規劃、在建中的電化學儲能項目裝機規模達845.6MW，新增投運101.4MW，同比增速299%。

新增裝機技術分布，電化學儲能累計裝機占比高，鋰離子電池和鉛酸電池裝機容量位居前列。儲能技術主要分為物理儲能、化學儲能。2017年Q1，國內市場新增投運項目1.25MW應用在分布式發電及微網領域，技術分布上，新增投運項目為鋰離子電池和鉛酸電池（分別占40%和60%）。

全球2016年新增裝機在應用分布上，輔助服務44%，可再生能源并網23%，分布式發電及微網17%，電力輸配16%。當前我國儲能的應用結構，主要以用戶側為主，包括削峰填谷、IDC數據中心等應用，2016年我國基于用戶側的投運儲能系統裝機量107.9MW（不含抽水儲能和儲熱項目），占全部裝機比例57%，發電側可再生能源并網33%，電力輔助市場占比約為10%。

儲能政策注重發揮市場在資源配置的作用

儲能發展面臨的兩個重要問題：

1、儲能的經濟性；

2、儲能的交易機制和價格形成（補償）機制。一方面，不考慮抽水蓄能，其他儲能技術路徑譬如等尚且處于商用化初期階段，并不能具備大規模使用的經濟性。另一方面，現行的電力市場難以對儲能應用所實現的價值進行量化，儲能作為商品的屬性難以真正體現。在儲能的應用場景中，首先需明確儲能參與電力交易主體地位，第二是要制定價格（補償）機制，促進儲能的發展。

這次指導意見提出了儲能發展的四項基本原則：1）政府引導、企業參與；2）創新引領、示范先行；3）市場主導、改革助推；4）統籌規劃、協調發展。

解讀：

1、傾向于發揮市場在資源配置中的決定性作用，逐步建立完善電力市場化交易和靈活性資源的價格形成機制。

2、在儲能發展初期，仍然需要政策和資金支持加速發展。政府會加強頂層設計，加大政策支持。

3、對于儲能具體補貼，如何補貼，指導意見并未明確提出。但鼓勵各省級政府根據已出臺相關政策對儲能支持；并根據實際情況出臺配套政策、給予資金支持和開展示范工作；并且對符合條件的儲能企業按規定享受相關稅收優惠政策。

重視從儲能應用場景開展項目示范，鼓勵商業模式創新

此次指導意見的適用范圍廣泛，并未做儲能技術路徑的選擇：適用于可作為電力系統儲能的抽水蓄能，壓縮空氣儲能、飛輪儲能等物理儲能，鋰離子電池、鈉硫電池、液流電池等化學儲能，超導儲能和超級電容等電磁儲能，以及儲熱、儲冷、儲氫等各種儲能技術。

一方面，儲能技術路徑繁多，其特點、性能各異，在發電、輸配、用電各環節均有不同的應用，但不存在一種技術能覆蓋各種應用的場合（詳見下圖）。在實際中，需要根據儲能技術特點及優缺點綜合比較來選擇適當的技術。另一方面，儲能尚處于技術示范和商用化初期階段，因此政策是鼓勵各種形式的技術、機制及商業模式創新，不做儲能技術路徑選擇。

此次指導意見傾向于從儲能的主要應用場景出發，開展示范項目任務。

指導意見從研發和應用，明確提出了五項重點示范任務：

儲能技術裝備研發示范，從技術和材料上圍繞低成本、長壽命、高安全性、高能量密度的總體目標。并且提出：1）試驗示范具有產業化潛力的儲能技術和裝備；2）對于100MW級全釩液流電池、高性能鉛炭電容電池儲能系統等已具備一定經濟性，要求應用推廣。

4個應用示范任務：推進儲能提升可再生能源利用水平、電力系統靈活性穩定性、用能智能化水平的應用示范；推進儲能多元化應用支撐能源互聯網應用示范。

明確提出保障方案，細則還待落實