有分析專家表示，美國政府需要為國內鋰離子電池生產商提供激勵措施，以減少對進口電池產品的依賴。受到電動汽車、儲能系統、消費電子產品市場需求增長的推動，鋰離子電池在當今社會應用越來越廣泛。并指出，一些國家很早就認識到建立電池生產基地的重要性，但美國卻沒有采取類似做法。

美國面臨的結果是一方面是受到市場支配，另一方面是嚴重依賴電池產品進口。業界專家表示，為了縮小美國在電池生產領域的差距，需要提供激勵措施促進電池生產，這是美國扭轉市場劣勢的關鍵。

今年2月，調研機構BenchmarkMineralIntelligence總經理SimonMoores在向美國參議院能源和自然資源委員會提交的書面提議中表示，“我們正處在全球電池行業的激烈市場競爭中，而美國目前還是一個旁觀者。”

彭博社新能源財經公司的調查數據表明，中國鋰電池產量達到全球鋰電池總產能的三分之二左右，據估計到2021年這一數字將增長至73％。相比之下，美國鋰電池產品只占全球產能的13％，預計不會有更多增長。

貿易組織NAATBatt公司執行董事JamesGreenberge說，“中國目前在鋰離子電池生產領域處于主導地位，并且正在努力鞏固技術領先地位，這得益于強大的鋰離子電池制造行業和強大的國內市場。”

Greenberge表示，中國政府推出激勵措施以提高電動汽車的采用率，將有40多萬輛電動公交車投入使用，并為國內電池制造商提供了激勵措施，以擴大市場規模。

此外，美國能源部能源效率和可再生能源辦公室助理秘書DanielSimmons表示，“美國聯邦政府沒有采取購買國產電池的措施為電池制造商提供幫助。而美國一些州和地區正在為儲能部署制定各種激勵措施或為電動汽車提供額外激勵措施。”

BenchmarkMineralIntelligence表示，盡管中國計劃削減電動汽車補貼，但電池產量仍在繼續增長。該公司對全球各地正在建設的70家鋰離子電池大型生產工廠進行的調查表明，中國有46家工廠，美國只有5家工廠。

該公司表示，預計2019～2028年全球鋰離子電池產能目標已從289GWh提高到1549GWh，這相當于2300多萬輛電動汽車所需的電池容量。

Greenberger說，“美國建設強大鋰離子制造基地的關鍵在于必須構建一個非常強勁的鋰離子電池產品市場，而目前美國并沒有這樣的市場。”

電動汽車銷售數據被認為是反映各國市場電池需求一個很好的指標，例如中國2017年銷售77萬輛電動汽車，而美國只銷售了不到20萬輛。

Simmons說，“如果美國電動汽車市場迅速發展，對電池產品將會有更多的需求，將會促進更多電池生產。如果電動汽車的生產和銷售仍然滯后，那么將面臨更多挑戰。”

根據調研機構AdroitMarketResearch公司的調查，到2025年，全球鋰離子電池市場規模預計將達到1050億美元。

Simmons說，“較低的勞動力成本通常是制造商在亞洲各國建設工廠的原因，但在電池生產方面卻并非如此。電池生產工廠的設備高度自動化，這意味著電池成本不是由人工成本驅動的。由于自動化程度很高，減少了人工成本，因此美國在這一領域有著很強的競爭力。”

美國國務院近日發布了一份與能源資源治理計劃（ERGI）相關的情況說明書。該計劃的一部分目標是降低稀有礦產供應中斷的風險，這將對那些不斷發展的清潔能源技術產生重大影響。說明書指出，鋰、鈷、鎳、錳等電池中常用材料幾乎全部產自中國。

根據研究機構AdamsIntelligence公司的調查，中國擁有全球85%以上的稀土加工能力，而稀土可用于生產電池和其他產品的生產。

BenchmarkMineralIntelligence總經理SimonMoores表示，“控制關鍵原材料以及擁有制造和加工技術的國家將在21世紀的汽車和儲能行業中保持工業力量的平衡。”

解決回收挑戰

美國能源部下屬的阿貢國家實驗室儲能研究聯合中心主任GeorgeCrabtree近日向美國參議院能源和自然資源委員會提議，盡管美國擁有關鍵礦物資源，但電池儲能系統和電動汽車的增長需要更多資源。

美國能源部指出，目前鋰離子電池的回收利用率低于5％。為了提高回收率，美國能源部在今年早些時候推出了回收激勵措施，并創建了一個研發中心，旨在開發鋰電池回收利用技術，可以回收90％的電池材料。

美國能源部一名官員表示，“到2025年，回收的電池材料可以滿足三分之一鋰離子電池負極材料需求。”

根據發布的這份情況說明書，到2050年，鋰、銅、鈷等關鍵能源礦產的供應量可能會增加近1000%，預計一些國家將面臨關鍵能源礦物供求壓力。

美國能源部長rickperry今年1月在一份聲明中說：“美國對關鍵材料進口的依賴將會破壞美國的能源安全和國家安全。”