“汽車企業中還沒有華為，我們的汽車企業還輪不上美國來打，不夠格、不用打。”國家發展改革委產業協調司有關負責人在近日舉辦的《中國汽車工業發展報告（2019）》發布會上表示，汽車產業的高質量發展要靠自主創新，要發揮企業的主體作用，要打造世界級競爭企業。他透露：“最近國家有關部門正在抓核心技術的攻關工程，攻堅有實力的企業，重點放在新能源汽車上。”

新能源汽車借力“政策東風”

近期，全國汽車產銷量數據并不理想。根據中國汽車工業協會的數據，今年4月，我國汽車生產205.20萬輛，環比下降19.78%，同比下降14.45%；銷售198.05萬輛，環比下降21.41%，同比下降14.61%。從趨勢上來看，今年1~4月份的產銷降幅較1~3月份更為擴大。如今中國車市的不振，既有國內因素，也有國際因素。今年第一季度，全球車市都出現了下行態勢，全球汽車產銷量下滑7%左右，不過我國汽車產銷量下滑高于全球同行均值，進而影響上下游的一系列產業。

盡管汽車產銷量整體下降，但是新能源汽車卻呈現“一枝獨秀”的態勢。今年4月，我國新能源汽車產銷分別完成10.2萬輛和9.7萬輛，較去年同期分別增長25.0%和18.1%，成績亮眼。對此，業內有了更多的期待——隨著更多有利的新政策落地實施，新能源汽車能否借“政策東風”達到新的增長高度，并進而帶動中國車市的整體復蘇？

新政策指的是近日國家發展改革委、生態環境部、商務部三部門發布的《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案（2019-2020年）》，提出要大力推動新能源汽車的消費和使用，“各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消”。另外，“鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持”，并且在停車費方面，還“鼓勵有條件的地方給予新能源汽車優惠”。

在業內人士看來，該政策利好新能源汽車消費。“這個政策針對性很強，不僅對新能源汽車企業是重大利好，而且意味著未來將不會有新的限購城市出現，有利于破除乘用車消費障礙。”全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹分析，從全球范圍來看，汽車動力來源從傳統能源向新能源轉型，是大勢所趨。

不過，崔東樹也認為，當下新能源汽車市場的觀望情緒正在集結。顯然，在政策層面上，由現金補貼的直接刺激方式，轉為對新能源汽車提供便利、優化產業布局、改善基礎設施以及注重行業高標準高安全重點關注，由“市場培育”轉向“市場引導”。一方面，由于充電樁運營商面臨諸多運營難題，仍在盈利模式探索階段，充電樁的快速普及仍需較長時間周期；另一方面，除卻補貼逐步退場之外，消費者不僅擔心充電網絡體系不夠健全，也擔心當下的新能源汽車，其在技術上會不會最終被淘汰。“新能源車企要做的，不是盲目借著短期的政策東風瘋狂造車賣車賺補貼，而是要潛心進行技術研發積累，協助有關部門加快相關基礎配套設施的布局，等待外部環境時機。”畢竟，只要大趨勢不變，真正的春天肯定會到來。

整體而言，在補貼政策大幅度退坡的影響下，將導致今年新能源市場的銷量無法延續前幾年“前低后高”的走勢。接下來，新能源市場將更多地受到市場外部環境的影響，特別是政策過渡方面，未來很可能出現“震蕩”走勢。

此外，新政策首次提出對于外資企業在新能源汽車領域的投資、政策徹底放開管理。對此，有專家認為，該政策讓外資企業和中國企業都處于公平競爭環境下，自主品牌能不能更好地發展，取決于中資企業的本事和態度。

高質量發展加速釋放綠色新動能

新能源汽車已成為世界各國重點扶持與推廣的對象，不少國家公布了全面禁售燃油車的最后年限。挪威、印度、英國分別為2025年、2030年和2040年。在“新四化”（即電動化、智能化、網聯化、共享化）的驅動下，國內汽車行業也在發生深刻變化，各大車企都在加速新能源車的布局，“能源”和“環境”成為熱詞。

中國汽車工業協會的數據顯示，2018年我國新能源汽車產銷保持較快增長，產銷分別完成127.05萬輛和125.62萬輛，同比增長59.92%和61.74%。據了解，北京、上海、山東、遼寧、浙江、湖南等省份都在計劃圍繞新能源汽車產業打造世界級產業集群，規劃建設集整車制造、研發、零部件、應用等產業鏈一體化的產業基地。

作為綠色發展及科技創新的重要載體，汽車正在其中扮演著越來越重要的角色。中國汽車工業協會原常務副會長董揚表示，中國汽車產業正面臨著轉型升級，提升科技創新能力、推動高質量發展、深化改革開放、加快綠色發展將成為下一個階段的產業重點。

加快科技創新，加速釋放汽車綠色化、智能化發展新動能，這樣的改變正在上演。“我國新能源汽車能快速發展，以前是政策驅動，現在已經轉換為政策和市場的雙驅動，這樣能夠推動實現汽車工業走向高質量發展。”比亞迪汽車銷售有限公司總經理趙長江說。

在深耕純電動汽車的同時，中國車企也在不斷探索氫燃料電池汽車技術。多年前，國內以北汽福田汽車為代表的本土車企已開始自主研發氫燃料電池新能源汽車。目前，福田汽車氫燃料電池客車已經發展到第四代，技術和性能日趨成熟。北汽福田汽車歐輝客車副總裁秦志東表示，隨著氫燃料電池電堆等核心技術的提升、氫氣制造成本降低和加氫站的逐步普及，氫燃料電池汽車將在不久的未來進入大眾生活，有望成為汽車市場新的增長點。

今年《政府工作報告》提出，“要實施更大規模減稅，促進新興產業加快發展，穩定汽車消費，持續推進污染防治、培育新能源汽車產業集群”。一方面，減稅釋放的紅利減輕了企業的負擔，為進一步打開汽車消費市場提供了機會；另一方面，面對能源結構調整、環保要求提高的大趨勢，提升我國汽車產業的自主創新能力，實現我國汽車產業的高質量發展，已經成為迫切需要解決的核心問題。

業內專家認為，隨著新能源汽車技術發展、節能減排政策的引導以及綠色消費理念逐漸深入人心，新能源汽車產業將為我國經濟發展持續釋放綠色新動能。