2014年的中國汽車產(chǎn)業(yè)已平穩(wěn)收官。在這一年里，最鼓舞人心的事莫過于在國務(wù)院的直接推動下，電動汽車發(fā)展勢頭良好。

但是，在這大好形勢中，也有一些不太和諧的現(xiàn)象。如在試點(diǎn)城市中，有些城市以設(shè)新能源汽車開發(fā)區(qū)為名，瘋狂招商；有些城市把優(yōu)惠政策與在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠或采購當(dāng)?shù)仉妱悠囮P(guān)鍵零部件掛鉤；有些城市厚此薄彼，設(shè)置地方保護(hù)條件；有些城市以減排效果不佳為由，不支持插電式混合動力汽車。在企業(yè)層面，普遍存在重產(chǎn)品開發(fā)、輕基礎(chǔ)研究現(xiàn)象；企業(yè)間聯(lián)合開發(fā)、共用關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品平臺仍無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)緊盯政府補(bǔ)助，不注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

出現(xiàn)這些不和諧現(xiàn)象的根本原因，應(yīng)該不是故意不全面執(zhí)行國務(wù)院要求，也不僅僅出于部門、地方、企業(yè)的利益博弈。而是對于發(fā)展電動汽車事業(yè)、開展試點(diǎn)工作的根本目的和意義認(rèn)識不清。因此需要撥開迷霧、丟掉幻想、拋棄不現(xiàn)實(shí)的利益之爭，辨明涉及現(xiàn)在與長遠(yuǎn)、基礎(chǔ)與發(fā)展、合作與競爭、需要解決的難點(diǎn)和可能獲得的利益等等似是而非的問題，凝聚全社會的共識，才能做好這項(xiàng)關(guān)系到人類社會未來的偉大事業(yè)。

第一個(gè)問題，地方政府應(yīng)該不應(yīng)該把電動汽車看成是巨大商機(jī)？

電動汽車雖然被稱為新能源汽車，其實(shí)并不準(zhǔn)確。電動汽車發(fā)明于1873年，比內(nèi)燃機(jī)動力汽車還早10年，1900年的世界電動汽車產(chǎn)量仍十倍于內(nèi)燃機(jī)汽車。后來由于內(nèi)燃機(jī)的進(jìn)步，成為汽車的主要動力源，電動汽車則退而在機(jī)場、車站、碼頭、倉庫、車間等場合作為特種車輛使用。自上世紀(jì)八十年代起，由于石油能源危機(jī)和環(huán)境問題凸顯，美國和日本開始重視電動汽車研究，又由于近二十年來，電池的性能與其他電動汽車相關(guān)技術(shù)取得重大進(jìn)步，在世界范圍內(nèi)，電動汽車被確定為戰(zhàn)略方向。

但是在未來一段時(shí)間內(nèi)，電動汽車的動力系統(tǒng)在性能和成本上可能還無法與傳統(tǒng)燃油汽車抗衡，石油的供需情況也不會發(fā)生根本變化，所以很難出現(xiàn)電動汽車全面代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃油汽車的局面。比較現(xiàn)實(shí)的情況是電動技術(shù)作為燃油汽車的輔助動力和節(jié)能技術(shù)（混合動力汽車）廣泛推廣，而純電動汽車則作為小范圍使用的車輛（家庭第二輛車、短途交通運(yùn)輸工具）存在，或在政府補(bǔ)貼下（公務(wù)用車、公交車輛、市政用車）更大范圍使用。

世界把電動汽車作為戰(zhàn)略沒有錯，國家把電動汽車列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)非常正確和必要，而各地方政府一哄而起地都將電動汽車看成是振興地方經(jīng)濟(jì)的巨大商機(jī)卻是十分錯誤。電動汽車及電池、電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)不可能遍地開花，數(shù)量應(yīng)明顯少于傳統(tǒng)汽車整車及發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，而且這些企業(yè)多處于享受補(bǔ)貼和優(yōu)惠而非正常盈利狀態(tài)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是技術(shù)待發(fā)展、市場待形成、產(chǎn)業(yè)需扶助，可不是什么“大金娃娃”。地方政府招商引資成功是有條件的，必須是成熟的市場化的產(chǎn)品，必須有迅速擴(kuò)大的市場。而地方政府將電動汽車視為近期內(nèi)的巨大商機(jī)是不現(xiàn)實(shí)的。盡管現(xiàn)在也有個(gè)別城市以強(qiáng)制汽車生產(chǎn)企業(yè)使用本地電池為條件使本地電池企業(yè)得到一定的發(fā)展，但電池技術(shù)本身發(fā)展得太快，如果沒有世界一流的研發(fā)能力和長期巨額投入，電池企業(yè)的發(fā)展不可持續(xù)。

第二個(gè)問題，將電動汽車當(dāng)作超越傳統(tǒng)燃油汽車、占領(lǐng)制造業(yè)制高點(diǎn)的機(jī)會要慎重。

誠然，電動汽車是汽車技術(shù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向之一（與之并列的重要戰(zhàn)略方向至少還包括移動互聯(lián)）。但是，電動汽車僅僅是汽車動力系統(tǒng)的革命，傳統(tǒng)汽車做不到一流，是做不好電動汽車的。而且，做好電動汽車需要比做傳統(tǒng)汽車更強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)和積累。

近年來，比亞迪在電動汽車方面取得不菲的成績，決不單單因?yàn)殡姵丶夹g(shù)的突破，實(shí)際上比亞迪在發(fā)動機(jī)電控和自動變速箱方面也位于行業(yè)前列。特斯拉是個(gè)特例，它在小眾市場的成功很難在大眾市場復(fù)制。而且它的成功，最重要的因素不是技術(shù)上的突破，而是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維在市場運(yùn)作上的成功。

另外，做戰(zhàn)略需要長期大量投入。在前述傳統(tǒng)汽車的良好基礎(chǔ)上，也需要二十年以上的努力，幾百上千億元的投入。現(xiàn)在，不少人在期待特斯拉和谷歌顛覆傳統(tǒng)汽車，而我認(rèn)為還是技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的豐田和大眾可以在電動汽車領(lǐng)域走得更遠(yuǎn)。豐田在混合動力汽車領(lǐng)域業(yè)已取得的輝煌成就和即將批量投放市場的燃料電池汽車就是很好的證明。

第三個(gè)問題，開展電動汽車城市試點(diǎn)的目的是什么？

在全國開展電動汽車試點(diǎn)城市的目的，應(yīng)該是跟上世界汽車技術(shù)發(fā)展步伐，在全國范圍內(nèi)形成一定規(guī)模的電動汽車市場，促進(jìn)我國的電動汽車發(fā)展。包括促進(jìn)電動汽車整車技術(shù)發(fā)展，動力電池和電機(jī)的發(fā)展，電動空調(diào)等“小三電”的發(fā)展，有關(guān)元器件及材料的發(fā)展，充電設(shè)施的發(fā)展，以及商業(yè)模式的發(fā)展。還包括提高全員的綠色出行、綠色發(fā)展的理念。因此，降低當(dāng)?shù)貦C(jī)動車排放應(yīng)把重點(diǎn)放在淘汰高排放的農(nóng)用車和黃標(biāo)車，用電動汽車代替柴油公交車和出租車。

第四個(gè)問題，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該不應(yīng)該緊跟政策？

在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的政策是有形的手，而市場規(guī)律是無形的手。企業(yè)應(yīng)該更重視市場規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。一些企業(yè)在解讀政府政策時(shí)，把國務(wù)院頒布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》中確定純電驅(qū)動為戰(zhàn)略方向解讀為國家只支持純電動汽車，不支持非插電式混合動力技術(shù)發(fā)展，因而忽視這個(gè)方向。這是極端錯誤的。科技部萬鋼部長曾多次講過，在國家規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)純電驅(qū)動，對規(guī)劃中定義的新能源汽車明確補(bǔ)貼，是因?yàn)樾履茉雌嚦杀据^高，需要補(bǔ)貼。而且新能源汽車高度依賴充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要政府規(guī)劃實(shí)施。對非插電式混合動力汽車，政府同樣重視，為此政府制定了到2020年新車油耗百公里5升的節(jié)油目標(biāo)，希望企業(yè)把非插電式混合動力技術(shù)作為節(jié)能的最重要技術(shù)給予重視。可見，企業(yè)應(yīng)該首先從市場規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律出發(fā)做好自己的產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃。其次，解讀政策也應(yīng)該全面解讀，不應(yīng)該只看到補(bǔ)貼。

第五個(gè)問題，發(fā)展電動汽車在現(xiàn)階段應(yīng)該注重國際競爭、還是國際合作？

從世界局勢看，應(yīng)該是國際合作為主流。因?yàn)閺暮暧^上看，電動汽車尚處于戰(zhàn)略發(fā)展階段而非利益競爭階段。從技術(shù)和產(chǎn)品層面看，技術(shù)發(fā)展快，未進(jìn)入穩(wěn)定階段，現(xiàn)有產(chǎn)品無論是電池還是整車都是兩年更新、五年換代，因此，以合作換取技術(shù)進(jìn)步遠(yuǎn)比競爭更重要！

當(dāng)然，合作并不意味著不考慮競爭，而是應(yīng)從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來競爭。我們從競爭角度出發(fā)提出了外資設(shè)立電池生產(chǎn)企業(yè)必須與中國企業(yè)合資、而且股比不能超過50%的要求，意圖是外資設(shè)廠要帶動中國電池的發(fā)展。但是，已有不止一家外國公司采用與中國非電池資本合作的方式輕松繞過！