充電樁基礎設施建設，正在成為制約國內電動汽車進一步發展時最大的阻礙。

隨著新能源汽車增長速度和保有量的不斷提高，也對配套設施充電樁的建設提出了更高的要求。數據顯示2018年我國充電樁保有量為72萬個，而同期新能源汽車的保有量為300萬輛，車樁比嚴重不足。在國家大力推進電動化布局的進程中，充電設施不完善將會影響國家在新能源領域的布局。

國家政協副主席萬鋼表示：實現能源網的互聯互通將推動能源消費變革，而能源生產的變革又將促進新能源汽車全運營周期的零排放。所以政府在能源價格、建設用地、商業模式、政策支持等方面需要大膽創新，以加快各類充電設施的市場化建設和運行。

萬鋼作出的判斷背景是基于，我國在充電設施領域的布局而言的。在電動化的推進中，消費者對新能源汽車使用的便利性，應被始終放在重要的位置。

目前，充電設施的安裝也面臨著眾多的阻礙。尤其是充電樁在小區的建設還存在一些困難，住建部部長王蒙徽表示，將在接下來三年的時間里，加快解決小區充電樁的建設問題。

王蒙徽認為，充電樁建設的難題，還包括充電標準不完善、充電運營不盈利、充電政策落實和執行不到位等問題。

圍繞與充電配套設施的建設，包括工信部、住建部、能源局以及國家電網等部委和央企都在積極聯動，從政策頂層規劃設計、部門協調、市場環境構建等多個方面推動該領域的發展。

在近日舉行的2019中國電動汽車百人會上，國家政協副主席萬鋼、工信部部長苗圩、住建部部長王蒙徽、能源局總監李治、副司長趙一農，國家電網賈俊國、普天新能源王文濤等代表就“如何建設充電設施”作了分享。其共同的思路就是，國家給予市場更多的權利和支持，大力改善市場環境，拓展投資空間，加速平臺化整合等。

高工電動車梳理了國家部委及相關央企關于充電樁建設的未來規劃，希冀以此為視角，為國內充電樁建設提供可參考的思路。

政協副主席萬鋼：基礎設施建設要做好總體規劃

盡管充電基礎設施的發展速度在不斷加快，但目前充電樁仍存在發展不均衡，分散性大、安裝難等問題，同時，車樁比存在較大差距。為了不影響新能源汽車布局，國家需要從不同方面完善基礎設施的建設規劃，為市場提供更加便利的發展條件。國家政協副主席萬鋼就充電樁發展提出了解決方案。

加快政策落實，實現能源網的互聯互通。新能源汽車將推動能源消費變革，而能源生產的變革又將促進新能源汽車全運營周期的零排放。因此政府在能源價格、建設用地、商業模式、政策支持等方面需要大膽創新，以加快各類充電設施的市場化建設和運行。

同時，在充電基礎建設方面要做好政策支持和標準體系建造。對于新能源基礎設施建設來說：一要加速技術創新，提高充電效率；二要做好運營體系建設；三要加強公眾科普宣傳，創造一個良好的使用環境。

工信部：發揮政府對市場的引導作用

工信部部長苗圩表示，隨著新能源產業的發展，政府部門要不斷發揮對市場的引導作用，以促進產業結構調整。為提高充電基礎設施市場活力，政府可以通過稅收政策的調整，以及對外開放政策的調整等形式，加速促進充電市場的建設。為此，工信部從四個層面表達了對充電市場的支持。

(一)鞏固發展合力，加強統籌協調。充分發揮部際聯席會議作用，加強部門間協作，著力推動解決充電樁進小區難、地方保護等突出問題。還要適時建立產能信息發布機制，引導社會理性投資。

(二)增強發展動力，強化創新驅動。要完善以企業為主體，市場為導向，產學研深度融合的技術創新體系。在經濟基礎好、地方積極性高的地區開展示范運行，打通充電行業的產業鏈。

(三)優化發展的環境，持續完善政策體系。優化財稅政策，加大對使用環節的支持力度，提高充電設施互聯互通水平，加快構建便利高效的充電網絡。

(四)擴大開放合作。加快新能源制造領域對外開放步伐，推動產業合作向聯合研發、品牌培育拓展。積極參與國際標準制定，提高國際標準話語權和影響力。

住建部：加快社區充電建設

隨著充電樁社區建設難的問題日益凸顯，王蒙徽表示，住建部將會同相關部門加強合作，加快小區充電基礎設施建設的服務工作，為充電基礎設施提供便利的政策服務。為此，住建部從兩個方面開展工作。

具體說來，住建部將加強城市電動汽車充電設施的規劃建設。住房和城鄉建設部，將指導各地抓緊制定完善相關規劃，重點推進新建住宅和老舊住宅小區、單位既有停車場和公共服務領域的充電設施建設，推動形成布局合理、適度超前、智能高效的充電設施體系。

在上述建設的基礎上，完善配套政策和激勵機制，修改完善相關標準規范，在城市建設中全面落實和完善充電設施規劃要求。結合老舊小區改造、城市更新等工作，進一步推進充電設施進小區、進單位、進公共停車場。

能源局李冶：政府保障市場化運營

能源局更是將充電基礎設施建設視為新能源發展的戰略規劃，并將在未來重點打造充電基礎設施。此次能源局李冶也對充電基礎設施的建設，作出了更為細致解釋和規劃。

李冶表示，能源局將從系統標準體系建設，充電網絡發展和優化充電基礎設施布局三個方面進一步加強充電基礎設施的發展建設。

一是健全充電基礎設施的標準體系。解決車樁兼容的難題，強化標準的實施落實。支持充電聯盟開展充電設施產品的標識評定，規范隨車配送充電樁產品的標準管理。

二是引導促進充電網絡發展。充分發揮市場機制的作用，引導形成充電服務網絡。共同推進推進互聯網+充電設施的建設。同時解決在基礎設施發展比較快時，行業基礎存在不牢固、發展不均衡不充分的問題。

三是全面優化充電基礎布局。力爭用三年的時間，大幅度提升充電技術水平，提高充電設施的產品質量，增強充電網絡互聯互通能力，加速提升充電運營服務的品質，進一步優化充電基礎設施的發展環境和產業格局。

同時能源局電力司副司長趙一農也從三個方面闡述了能源局在加強市場化運營，推動行業整合方面做出的規劃。(1)支持探索創新充電商業模式,(2)加快推動先進的技術研發，加快柔性充電技術推廣應用。(3)推動充電服務平臺的整合發展。

國家電網:合縱連橫打造充電平臺

國家電網正在打造智慧能源系統、能源互聯網系統的平臺建設。國家電網以電力資源為基礎不斷加強與企業的合作，共同致力于充電平臺的建設，推動服務平臺的便利性，以提供更好的服務體系，國家電網電動汽車服務副總經理賈俊國說道。

賈俊國表示，國家電網在加快充電樁平臺建設方面做了大量的工作，此前國家電網同特來電、星星充電、南方電網組成的網絡科技公司，為實現互聯互通奠定了體制基礎。最近，國家電網又聯合了八家企業在蘇州成立了智慧能源與電動交通技術創新有限公司，有了互聯互通這個體制的保障，國家電網在充電平臺的打造上將會取得越來越多的成績。

在打造充電平臺的過程中，國家電網還更早的研究了新能源汽車充電對電網的影響，為給電動汽車提供更好的服務，國家電網此前就已經提出，電動汽車充電要有三個模式：一個是無序充電，一個是有序充電，一個是智能充電，目前在充電樁有序充電方面已經取得了豐碩的成果。在推進智能充電方面，也邁出了更堅實的一步。

普天新能源：延長產業鏈效率最大化

普天新能源副總經理王文濤認為充電運營商在全面電動化過程中的戰略定位和價值，要放到產業鏈中去體現。在此基礎上，充電運營商可以通過對充電基礎設施和智能平臺的投資，形成規模化的充電網絡和開放的專業智能平臺，在為用戶提供充電服務的同時，還能滿足用戶的多元需求。

從協同角度來看，普天新能源認為隨著新能源產業鏈的不斷延長和拓展，將會有不同的參與方進來，包括停車資源平臺，地圖搜索平臺等互聯網企業都將會積極參與到這個產業鏈中來，從而形成不斷細分的出行服務鏈。

可以預見的是，由于充電服務商可以通過服務平臺，對車輛信息和電池信息進行收集和分析，從大數據角度來看，這些數據對車企更有價值，由此看充電運營商和車企的合作也會實現。充電行業作為新興行業，需要同眾多行業加強聯合。