1、有利因素

(1)蓄電池行業發展前景良好

鉛酸蓄電池以其安全性能高、性價比高、質量穩定可靠，以及可再生循環利用的獨特性，成為國民經濟中不可或缺的基礎性產品。隨著行業本身技術水平的進步以及外部經濟的發展和科技水平的提升，行業發展前景良好。鉛酸蓄電池應用范圍廣闊，目前主要應用于：通信、電力、自動控制、應急設備的備用電源電池，風能、太陽能等新能源的儲能電池，汽車、摩托車、燃油機發動機的起動、照明，電動自行車、低速電動車和特種電動車的動力電池。

已有百余年歷史的鉛酸蓄電池由于材料廉價、工藝簡單、技術成熟、自放電低、免維護要求等特性，未來依舊將在電池市場中發揮重要作用。上述行業在未來將持續發展，帶動鉛酸蓄電池的需求持續增長。同時，隨著鉛酸蓄電池技術水平的進步，鉛酸蓄電池的應用范圍將越來越廣，新的行業需求也將不斷涌現。

(2)國家產業政策的支持

國家發改委發布的《產業結構調整指導目錄》(2011年本)(2013年修正)，明確列示新型結構(卷繞式、管式等)密封鉛酸蓄電池等動力電池，新型大容量密封鉛酸蓄電池，超級電池和超級電容器為第一類鼓勵類產業。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要2006-2020》提出重點研究太陽能電池相關材料及其關鍵技術、燃料電池關鍵材料技術、高容量儲氫材料技術、高效二次電池材料及關鍵技術、超級電容器關鍵材料及制備技術，發展高效能量轉換與儲能材料體系。

《輕工業發展規劃(2016-2020年)》明確指出要推動電池工業向綠色、安全、高性能、長壽命方向發展，加快卷繞式、鉛碳電池等新型鉛蓄電池;支持電池行業進行連鑄連軋連涂等連續極板生產技術改造，動力型鉛蓄電池組裝線自動化集成技術改造。《電池行業“十三五”發展規劃》，要將我國電池工業初步實現由大變強，進一步提高準入門檻，淘汰落后產能，基本實現機械化制造。《鉛蓄電池行業規范條件》(2015年本)不限制卷繞式、雙極性、鉛碳電池(超級電池)等新型鉛蓄電池，或采用連續式(擴展網、沖孔網、連鑄連軋等)極板制造工藝的生產項目的生產能力。

(3)行業規范等政策的嚴格執行有利于鉛酸蓄電池行業集中和產業升級

自2003年開始在鉛酸蓄電池行業實施工業產品生產許可證制度以來，我國對于鉛酸蓄電池行業制造及回收出臺了一系列的環保政策、標準，如《關于2011年深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的通知》(環發【2011】4號)、《關于加強鉛酸蓄電池及再生鉛行業污染防治工作的通知》(環發【2011】56號)、《鉛蓄電池行業準入條件》(工信部和環保部公告【2012年第18號】)等并淘汰了一批鉛酸蓄電池行業落后產能。

2015年，工信部頒布實施《鉛蓄電池行業規范條件》，其是對《鉛蓄電池行業準入條件》的替代和升級。該項政策的實施將有利于改善企業的工藝水平和環保管理水平，降低環境污染，提升我國鉛酸蓄電池生產行業集中度，促進我國鉛酸蓄電池行業持續健康發展，同時將推動行業洗牌，有利于行業優質企業的持續快速發展。此外，隨著我國經濟增長方式的轉變，國家對鉛酸蓄電池行業的環保要求將日益提高，相關清潔生產技術、工藝和設備將逐步得到推廣，有利于行業集中和產業升級，推動行業實現跨越式發展。

(4)廢舊鉛酸蓄電池的原材料循環利用

廢舊鉛酸蓄電池主要包括鉛鈣合金板柵、鉛膏、電池殼和硫酸等成分。這些成分都可以通過適當的技術進行回收再利用，回收利用率超過90%，可以實現鉛酸蓄電池行業與其上下游“資源-產品-再生資源”的良性循環。2009年11月，國家環保部頒布了《廢鉛酸蓄電池鉛回收業清潔生產標準》，對于廢舊鉛酸蓄電池收集、運輸、再生產、綜合利用等環節提出了明確和具體的要求。同時國家還將在以下兩個方面出臺鼓勵政策對行業的良性發展給予指導：制定優惠的經濟政策鼓勵生產廠家采用先進的無污染再生鉛工藝，促使我國的再生鉛及鉛酸蓄電池產業持續可循環發展;再生鉛企業提高裝備水平，同時加強再生鉛行業和蓄電池行業的合作。

2010年國家環保部針對于廢舊鉛酸蓄電池的回收發布了《廢鉛酸蓄電池收集和處理污染控制技術規范(HJ519—2009)》，《清潔生產標準：廢鉛酸蓄電池鉛回收業(HJ510—2009)》兩部國家標準。2015年工信部聯合財政部、商務部、科技部制定了《關于開展電器電子產品生產者責任延伸試點工作的通知》，試點實施生產者責任延伸制度，引導產品生產者承擔產品廢棄后的回收和資源化利用責任，激勵生產者推行產品源頭控制、綠色生產，從而在產品全生命周期中最大限度提升資源利用效率，減少污染物產生和排放。

此外，《規范條件》等行業政策鼓勵生產企業利用銷售渠道建立廢舊鉛酸蓄電池回收機制，并與符合有關產業政策要求的再生鉛企業共同建立廢舊電池回收處理系統。相關政策措施的出臺勢必對廢舊鉛酸蓄電池回收產業的發展起到規范及促進作用，引導該產業的健康發展。

2、不利因素

(1)缺乏技術創新的能力和環境

雖然鉛酸蓄電池仍然占據二次電池領域市場的主要市場份額，但是近年來，受其它新材料電池即將取代鉛酸蓄電池等論調的困擾，行業內部分優勢資金與科研實力被轉移，一定程度上限制了鉛酸蓄電池科技創新的發展。此外，2016年開始對鉛酸蓄電池行業征收4%的消費稅進一步降低了行業企業的技術創新的投入意愿和投入能力。

(2)國際大型企業的競爭壓力

隨著我國制造行業能力的提升，我國鉛酸蓄電池行業企業規模和實力也不斷擴大和增強，行業集中度也不斷提升。但是相比國際大型行業生產企業，我國鉛酸蓄電池行業企業規模仍然尚小，研發技術、資金實力和品牌影響力仍然較弱。國際大型企業憑借領先行業的技術、資金和規模優勢，對我國鉛酸蓄電池企業形成較大的競爭壓力。

(3)行業發展面臨較大的社會輿論壓力

鉛酸蓄電池生產過程大量使用重金屬鉛，如果不能有效控制污染物排放，會對環境造成不良影響，鉛酸蓄電池發展面臨著較大的社會輿論壓力。事實上，鉛酸蓄電池是循環利用性最好、回收率最高的電池。鉛酸蓄電池產業只要管理得力，其污染完全可實現有效控制。

美國鉛酸蓄電池的用鉛量約占全國用鉛總量的95%以上，由于法規健全和有效的管理，鉛酸蓄電池生產造成的鉛排放僅占總排放量的1.5%，2008年美國政府已將鉛酸蓄電池生產從主要鉛污染源中排除。在我國，隨著國內相關法規和行業政策規范的逐步頒布和實施，鉛酸蓄電池企業環保意識的逐漸增強，污染治理技術的不斷進步，行業主要企業的鉛污染也已得到有效防治。特別是經過國家工信部、環保部組織進行行業準入核查、行業規范條件核查、環保核查，行業企業環保狀況得到顯著的改善。