“我們已經(jīng)把申請材料遞交上去了，希望能成為對私人購買新能源汽車給予補貼的試點城市之一?！?月22日下午，杭州市經(jīng)委汽車工業(yè)處相關(guān)負責人在電話中表示。

在剛結(jié)束不久的全國兩會期間，財政部和工信部相關(guān)負責人透露，國家將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點由北京、上海、深圳、杭州和重慶等13個城市擴大到20個，并選擇5個城市對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補貼進行試點。

目前，不單杭州，重慶、上海和北京等地，也在焦急地等待試點城市的出爐。可以預見的是，無論試點城市最后花落誰家，計劃中的新能源汽車補貼，已經(jīng)成為各地方政府和汽車企業(yè)的一個爭奪焦點。

2001年，在石油能源嚴重緊缺、節(jié)能呼聲日益高漲的背景下，新能源汽車研究項目即被列入國家“十五”期間的“863重大科技課題”，并規(guī)劃了以汽油車為起點，向氫燃料電池車目標挺進的戰(zhàn)略。

據(jù)相關(guān)資料顯示，在過去10年間，科技部已經(jīng)在新能源汽車項目上投入將近20億元。而按照原有計劃，在未來3年內(nèi)，國家還將會出資大約100億元人民幣支持新能源汽車的發(fā)展、技術(shù)革新和專用零部件的研發(fā)。

“因為新能源汽車本身是國家戰(zhàn)略，社會效益也比較顯著，所以國家和地方都在推。”長安汽車新能源公司副總經(jīng)理任勇說。早在2001年，長安新能源汽車就被列入了“863”計劃，因而獲得不少資金和政策支持。

今年兩會期間，又有利好消息傳出。3月8日，財政部副部長張少春在接受記者采訪時表示，今年國務院已經(jīng)決定，在一小部分城市對私人購買新能源汽車給予補貼，補貼方式為購置補貼，具體補貼額度目前正在研究。

而就在同一天，工信部裝備司司長張相木透露，國務院常務工作會議已經(jīng)通過了由工信部、財政部等相關(guān)部委提交的關(guān)于扶持新能源汽車發(fā)展的方案，具體實施方案也已經(jīng)上報國務院。

據(jù)了解，該方案中最值得關(guān)注的是，今年年內(nèi)還將確定5個試點城市對私人購買電動汽車給予補貼，補貼標準將高達幾萬元。同時，還將面向全國對購買節(jié)能汽車的個人給予補貼。

“個人購買新能源車的補貼標準將在兩會后出臺，最高補貼大概5萬-6萬元?！惫ば挪扛辈块L苗圩的這番表態(tài)，更是激起了坊間對個人購買新能源車的極大期待。

“實際上，對私人補貼措施的出臺，應該是新能源汽車正式進入私人消費這個群體的標志，這是很大的一個群體，是對新能源汽車考驗最嚴格的一個方式。”任勇認為，“一旦這個補貼方案能夠出臺，無論是重慶還是其他城市，肯定是對新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場化的一個推動?！?br/>
“媒體上說5個試點城市花落誰家，將會在這個月底公布結(jié)果，但我們現(xiàn)在還是沒有任何消息?！焙贾菔薪?jīng)委汽車工業(yè)處負責人略顯心急。但他坦承，到目前為止，他們還沒收到過中央的任何正式文件，而申請成為試點城市需要哪些條件，申請成功后要達到什么樣的目標也不是很清楚，“遞交申請報告僅僅是表明杭州的一種積極態(tài)度而已”。

“除了有要落實中央政府發(fā)展新能源汽車經(jīng)濟這一政策因素之外，新能源汽車經(jīng)濟是決勝未來當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、就業(yè)的重要機會。”汽車行業(yè)評論專家張志勇認為，這是地方政府大力支持本地新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大原因。

無論試點城市申請是否成功，可以肯定的是，杭州市對新能源汽車的扶持力度將會進一步加強。據(jù)悉，從今年開始，作為全國節(jié)能與新能源汽車試點城市之一，杭州每年將投入1億元支持新能源汽車的推廣。據(jù)測算，2012年杭州各類公共節(jié)能與新能源汽車將發(fā)展到3000輛規(guī)模。

盡管中央補貼政策還未正式出臺，但在去年11月，重慶市財政局、重慶市科委聯(lián)合下發(fā)了《重慶市購買新能源汽車財政補貼實施辦法及流程(試行)》的通知，明確規(guī)定：重慶市政府將為重慶市民購買長安汽車生產(chǎn)的杰勛混合動力轎車補貼3.6萬元，以及一次性補貼路橋費6900元，數(shù)量限定為前100輛。

“重慶市政府之所以會選擇長安，其中一個原因是因為重慶市本身想推動汽車這個產(chǎn)業(yè)?！比斡抡f。在過去的幾年間，長安新能源汽車獲得的支持是空前的。僅僅是2008年科技部力推的“國家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推廣應用工程(又稱十城千輛)”中，長安新能源就獲得了“科技部1000萬、重慶市2000萬”的補貼。

而另一方面，北京、上海、深圳等一線城市也表現(xiàn)積極。據(jù)2009年8月5日深圳市政府辦公廳向深圳市規(guī)劃局、交通局、發(fā)改委、市政府采購中心等單位分送的一份文件顯示，深圳市政府對比亞迪給予了鼓勵，并承諾在比亞迪廠房建設工業(yè)用地上給予支持，另外，承諾租賃30輛比亞迪汽車作為政府公務用車。

同時，以地方聯(lián)盟為主體的新能源汽車聯(lián)盟也以星火燎原之勢蔓延全國。

對此，張志勇分析認為：“比如，北京福田成立新能源汽車發(fā)展聯(lián)盟，不僅僅是一個企業(yè)的行為，某種程度上帶有政府的色彩，目的當然是促進福田以及北京在新能源汽車方面的發(fā)展，建立北京汽車產(chǎn)業(yè)的新能源優(yōu)勢?！?br/>
“國家支持新能源汽車的原因有三個：一個是能源環(huán)境的需要，降低環(huán)境污染，減少資源的依賴;二是推動企業(yè)的發(fā)展，特別是本土企業(yè)的發(fā)展;三是希望中國汽車企業(yè)能夠通過新能源汽車的發(fā)展，超越西方汽車巨頭。”汽車行業(yè)評論專家張志勇說。

根據(jù)記者的調(diào)查，無論是地方還是新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)，都對補貼有著急切的期盼，并就此進行過多次呼吁。

長安汽車的總裁尹家緒說：“隨著汽車保有量的快速增長，給我國的能源和環(huán)境帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。節(jié)能與環(huán)保已成為汽車行業(yè)關(guān)注的焦點……國家進一步支持節(jié)能、環(huán)保型小排量汽車的發(fā)展已經(jīng)刻不容緩?！?br/>
“發(fā)展電動車應上升到國家戰(zhàn)略，汽車電動化是涉及國家能源戰(zhàn)略的重大問題?！比珖f(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任、國務院發(fā)展研究中心原副主任、黨組書記陳清泰說，“據(jù)保守估計，到2030年，若我們的電動車占汽車保有量20%-30%，那么我國石油進口就有可能減少20%?！?br/>
對汽車消費處于增長期的中國而言，電動車有可能在較大幅度降低對國外石油依賴和溫室氣體排放的條件下，來圓國人的汽車夢。因此陳清泰建議，國家應從能源安全出發(fā)，以前瞻性視角、戰(zhàn)略性眼光來評估新能源汽車的形勢，并重新審視和部署中國汽車能源戰(zhàn)略。

去年9月6日，在科技部部長萬鋼出席的“2009中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上，比亞迪老總王傳福希望靠政府的推動來突破成本的死循環(huán)。他建議，“在高成本情況下，政府可以給予補助，然后擴大市場，提升產(chǎn)量，電池、電機、驅(qū)動系統(tǒng)的成本大幅度下降。”

而在杭州，自我標榜為“一直致力于新型工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”的萬向集團則是另一位新能源補貼的游說者。在全國兩會期間，萬向董事局主席、全國人大代表魯冠球上交了6份議案，其中4份與新能源相關(guān)，他建議，“對汽車零部件企業(yè)用于新能源汽車重要零部件研發(fā)的投資，給予支持，對掌握了新能源汽車核心技術(shù)的企業(yè)重點扶持”。

在西方，許多打著環(huán)保旗號的廠商都宣稱自己如何在對社會和環(huán)境保護方面作出更多的投入和努力，而且會列出諸多具體的數(shù)據(jù)來證明自己的成績，他們的游說甚至能夠改變政府政策。

“在中國，也有下級向上級反映情況、請求的慣例，”張志勇說，“這種上下溝通的情況還是很多、很頻繁的，中央要考慮地方的要求和利益，地方也要服從中央的大局?！?br/>