1、尋求代工的車企，過去3年內，在國內的研發投入至少達到40億元人民幣；

2、過去兩年，全球純電動乘用車銷量至少達到1.5萬輛；

3、代工合同至少簽3年，同一地點的代工年產量至少達到5萬輛；

4、被代工公司需有或高達數十億人民幣計的實收資本

雖然這只是即將出臺的限制代工草案透露出的內容，最終政策還需修訂。但主管部門此舉顯然是為防止新造車公司如同2000年左右的互聯網泡沫那樣崩潰。

沒有生產資質將面對巨大挑戰

以上要求假如落實，關于尋求代工的新造車公司將是幾乎不可能完成的任務。很多公司成立都未必有3年，更無40億研發投入。至于銷售1.5萬輛的要求，更是一個悖論，新造車本身沒有資質，無法生產才找人代工，肯定不可能去實現1.5萬輛的銷量。

目前，我國的電動汽車公司的融資總額已經達到180億美元，而其中很大部分來自新造車勢力，對其中的絕大多數而言，獲得資質，可能比獲得融資更難。以前代工幫助新造車公司解決了沒有資質的難題，比如海馬汽車為小鵬汽車代工、江淮汽車為蔚來汽車代工、一汽為新特汽車代工等。

但是，新政一旦出臺，高門檻很可能刷掉多數無法達標的新勢力。從這個意義上看，代工管理辦法，將成為抑制新造車進入新能源汽車制造行業的一道閘口。

代工管理辦法出臺的消息，并不突然。

自打電動汽車攻勢大爆發，我國電動汽車初創公司的名單越來越長，而且還在上升之中。但除蔚來、小鵬、威馬汽車這些領頭羊外，絕大多數并不出名，甚至已經被人遺忘。

盡管他們的初衷都想成為下一個特斯拉，但關于所有的初創公司而言，生存而非英雄故事才是他們最大的賭注。正如特斯拉所面對的一系列問題，比如產量進展、尚未盈利等等，都是擺在新勢力們前面，重重困難的警醒。

更何況，PPT造車的假象，縱然有著崇高的遠景、富有個人魅力的公司高管，但是他們更多的卻是表述這些美好，并非有能力使之成為現實。

當時間進入到2019年，這片新興市場已經過于擁堵，技術卻還處于無法突破瓶頸的階段，國內的新能源汽車市場，已開始類似于世紀之交破裂的互聯網泡沫。

正如20年前各種各樣的互聯網公司擠破頭的案例，多年來，政府慷慨的政策和充足的資金，給予了市場足夠多的機會，使我國成為電動汽車初創公司家的圣地。所有的新“玩家”都希望成為下一個馬斯克，在我國這個世界上最大的電動汽車市場里重演特斯拉的成功。

而隨著政府補貼的減少，傳統汽車制造商開始認真生產電動汽車，初創公司面對著越來越大的壓力。但由于缺乏核心實力，無法形成規模產業持續造血，486家電動汽車企中絕大多數都無法通過考驗，甚至會被徹底淘汰。代工管理辦法的出臺顯然是為了加速這一過程，將投機者擠出市場。

市場再大，也容不下486家電動汽車企

我國的市場的確很大，但是并沒有這么多初創車企們想象的那么大。去年，我國市場上乘用電動汽車的銷量首次突破了100萬輛。但這個銷量上漲，很大程度上是受到了政府補貼的刺激，畢竟在補貼之下，消費者購買每輛電動汽車的售價可以降低數萬元。

然而，根據我國汽車工業協會的數據，電動汽車銷量僅占2370萬輛乘用車總銷量的4%。與此同時，我國與美國的經濟和貿易緊張關系放緩也影響到消費意欲，整體車市銷量目前呈直線下降狀態，截至五月份銷量已是持續第12個月下降。

到2025年，包括純電池電動汽車、插電式混合動力車和燃料鋰電池汽車在內，即使國家期望新能源汽車的年銷量能夠達到700萬輛，占據我國整個汽車市場的20%。但這個數量也僅夠維持幾十家公司的運營，而不是數百家。要知道，一家汽車廠通常要每年生產至少數萬輛車才能盈利。而關于486家電動汽車企來說，電動汽車市至少要數千萬的銷量才能滿足最基本的存活，就當下的車市狀況來看，同樣是不可能完成的任務。

所以其實說到這兒，綜觀上述分析，新政的出臺，可以說正是為了抑制我國新能源車企無止盡的瘋漲，避免電動汽車市如同2000年左右的互聯網泡沫那樣崩潰的政策補救。主管部門希望借此一舉淘汰競爭力薄弱的車企，改變新能源車企多且小、散而弱的狀態。歸根到底，要集中優勢公司力量，應對新能源汽車公司股比開放后，來自外資車企的挑戰。

而在提高電動汽車制造商的準入門檻的情況下，生存的壓力則將幫助有競爭力的公司將成為真正的領導者。如此一來，必然能夠培育數量更少但更有競爭力的車企。